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精神解读
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 全力推进成都院“深化改革·二次创业”新征程
来源:成都院 作者:黄 河 时间:2018-07-09 字体:[ ] 分享

举世瞩目的党的十九大正式宣告中国特色社会主义进入了新时代,正式确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,明确了通过“两个阶段”、“两步走”重大战略安排实现中华民族伟大复兴战略目标。
成都院作为中国世界杯外围投注旗下骨干企业,深感学习贯彻党的十九大精神、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,对推动成都院改革发展具有重大的理论和现实指导意义。

改革发展进入新时代

成都院作为我国最早成立的大型综合勘测设计企业之一,60多年的薪火相传,几代人的艰苦奋斗,走过了二十世纪中期创业之路、末期创新之路和新世纪初期攀登之路,尤其是在水电开发建设处于高峰阶段的近十多年里,取得了飞速发展。已建成的世界10大高坝,其中6座由成都院勘测设计,可见其辉煌。
作为知识密集型、人才密集型企业,虽然前几年加紧转型发展,在工程总承包、国际与非水电业务等领域也取得一定突破,并在近年相继突破新签合同额与资产总额双百亿大关,但面对错综复杂的经济形势,在传统业务急速萎缩、新业务市场竞争激烈的态势下,经营拓展形势严峻,转型发展任务繁重。尤其是作为集团特级子企业,虽每年均全面完成集团下达的经营目标,但与兄弟设计院相比,整体优势已不明显。现阶段的成都院同样形成了由主要矛盾变化导致的发展方位变化,成都院的主要矛盾已然从前些年水电主业任务繁重与产能不足之间的矛盾,转变为未来一段时期转型发展需要与市场竞争能力不明显之间的矛盾。
基于这种宏观形势和主要矛盾的变化,我们认为,成都院也进入了改革发展新时代,这个新时代就是后水电时代,是需要加快水电过剩产能转移、全面参与市场竞争、加快转型发展的新阶段,也就是成都院进入了全面市场化转型发展的新时代。

深化改革开创新局面

更高的起点,也意味着更大的挑战。针对主要矛盾转化,破解发展难题,是关系发展全局的一场深刻变革。党和国家面对新时代的新呼唤和新要求,以深化改革破解社会主要矛盾、谋求高质量发展的思路和对策,对于进入发展新时代的成都院同样具有极强的启示意义。
2017年初,成都院领导班子经深入调研和全面梳理,将做好转型发展当作头等要务并加以系统谋划。我们认为:纵观成都院60多年历史,其不断发展均得益于一次次改革;在后水电时代,要在较大规模的基础上持续发展壮大,唯有面向国际国内两大市场的潜在领域,积极发挥比较优势并不断培育竞争优势,于激烈竞争中开拓出生存空间。而当前无论从组织架构、管控方式、人才结构和体制机制,都还有很多不适应,必须面向市场全面深化改革,破除市场化竞争的制约瓶颈以加快转型发展,这是我们未来发展的根本遵循。
通过对标研判,大家一致认为,成都院已处于转型发展爬坡上坎期、深化改革攻坚克难期、发展动能换挡提速期的“三期叠加阶段”,同时还面临着”大水电”情结浓郁、思想解放不够、路径依赖严重,新模式旧机制、新市场老体系的不协调和不适应,新业务履约能力不足、核心竞争力缺乏等一些列现实问题。亟待通过改革攻坚理顺体制机制,实现发展方向的突破、发展理念的转变和发展动能的转换。
“方向明、改革兴”。成都院将未来几年规划为二次创业阶段,开启了“深化改革、二次创业”新征程。一是系统谋划统筹部署,科学搭建深改顶层架构。成立全面深化改革领导小组和13个专项工作组,稳妥有序、扎实有效地推动改革举措落地。完成了“战略+财务+关键经营要素”类集团化管控框架的构建,在组织变革、市场布局、业务调整等重点改革领域取得重大进展,深化改革第一阶段目标全面实现。二是重塑模式重构布局,提升市场化经营发展能力。精简总部机构,将总部部门由21个整合至14个,着力打造战略管控型总部;整合生产经营机构,将19个专业生产单位整合,设立13家分/子公司,面向市场模拟法人运作,经营生产重心下沉,使得组织架构更加贴近市场需求。
2017年,在深化改革取得突破性进展的同时,生产经营保持平稳向好态势,业务结构得以优化。营收保持两位数高增长,其中新业务和国际营收占比接近40%;新签合同大幅增长至170余亿元,其中国内非水电和国际合同占比超75%。

二次创业踏上新征程

成都院的二次创业,是新形势新常态下所进行的一次战略转型。其初心是:围绕破解管理粗放难提质增效、变革不力难市场竞争、创新不足难高位进阶的“三个难题”,深化改革创新,以实现“二次腾飞”的宏伟目标。这个宏伟目标以“建设国内领先、国际一流工程公司”为愿景,以“为实现人与自然、社会的和谐发展提供卓越的工程管理与工程技术服务”为使命,以“清洁能源工程与基础设施、环境工程的系统产品与整体解决方案和服务”为定位,需要未来几十年几代成都院人通过不断接续奋斗来实现。
成都院为“二次创业”制订了“三步走”战略,第一步是一年的战略调整期,要在组织架构、管控模式、三项制度改革、财税改革等重点领域取得决定性成果;第二步是两年左右的战略发展期,要形成适合市场化发展要求的管理体制和经营机制,显著提高经营管理能力和市场竞争力;第三步是三至五年的战略优化期,要优化市场和业务布局,成为国内国际市场协同发展的质量效益型工程公司,为最终实现国际一流工程公司的“二次腾飞”目标奠定坚实基础。同时,我们明晰近期目标和战略,确立“十三五”期间“一个目标、两大市场、三大业务、四大板块”的“1234”战略,为深化改革、二次创业明确了主攻方向。
2018年是成都院的深化改革攻坚年,重点是要形成适应市场竞争和集团化管控需要的体制机制、制度体系、管控体系。对此我们进行了系统部署安排,一要通过建立运行有效、责权对等、监管有力的运营体系,建立分/子公司差异化管控体系,构建内部运营保障体系,形成类集团化管控模式。二要重点推进绩效与分配体系改革,以价值创造和贡献度为导向,加强业绩目标考核,激发全员拼市场、创效益的热情。三要通过“建链、补链、强链”,加强全产业链一体化业务协同与资源整合能力建设,加快培育新的核心竞争能力。四要完善营销体系和机制,完善总部、区域公司、业务公司三位一体的营销网络体系,推动营销工作重心前移,对外以合作共赢为原则,构建全产业链合作机制,对内以公平公正为原则,构建协同营销机制,提高整体营销能力。
成都院已经稳步踏上“深化改革、二次创业”的新征程,将以党的十九大精神为引领,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢记使命、强化责任、勇于担当,全力以赴推动“深化改革、二次创业”不断迈上新台阶,为中国世界杯外围投注建设世界一流企业贡献应有力量。


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